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奏響新時代治水強(qiáng)音?讓黃河造福人民

  • 發(fā)布時間2020-10-09 16:41
  • 發(fā)布人金彩集團(tuán)
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黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展乃千秋大計。

2019年9月18日,習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,明確提出將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以水而定、量水而行,共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)入新時代,九曲黃河奔騰出新浪潮,奏響了新時代的治水強(qiáng)音。

在習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話一周年之際,人民網(wǎng)記者奔赴黃河流域沿線城市實地采訪,喜看黃河流域的發(fā)展變遷。

“智慧水文”結(jié)碩果 保障黃河長治久安

黃河寧,天下平。

黃河,中華民族的母親河,也是世界上治理難度最大、水害嚴(yán)重的河流之一。不羈的黃河從“三年兩決口、百年一改道”到實現(xiàn)了歲歲安瀾,離不開黃河水文測報能力的穩(wěn)步提升。

沿著黃河5464千米漫長蜿蜒的岸線行進(jìn),能直觀感受到黃河水文人守護(hù)母親河的使命擔(dān)當(dāng)。數(shù)十年來,幾代黃河水文人用腳步、車輪、青春和信念測量著黃河一水一沙。

時代在發(fā)展,技術(shù)在進(jìn)步。如何依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),變革水文測報模式,走出一條信息化、智慧化、現(xiàn)代化之路,成為黃河水文人亟需解決的一道難題。2016年,黃河水文現(xiàn)代化建設(shè)的帷幕被拉開。

位于陜西北部的黃河水利委員會丁家溝水文站是黃河重要報汛站,黃河一級支流無定河的控制站。

“從前,水文測量吊廂都是人工拉扯升降,如今變成了電動自動升降纜道吊箱,大大解放了勞動力。做一次水文測報從以前的一個多小時縮短到了只要半小時。”丁家溝水文站站長惠豐向人民網(wǎng)記者介紹道,2019年9月,投資200多萬元的水文鋼測橋正式投運。它承載了雷達(dá)自記水位計、RTU雨量自動報汛器、微波流速儀、RG-30雷達(dá)測速儀、同位素測沙儀、風(fēng)力風(fēng)向氣溫氣象6要素等新型水文測報設(shè)備,讓水文站能夠在第一時間提供準(zhǔn)確的水情信息,充分發(fā)揮水文情報預(yù)報在江河防汛中的尖兵和耳目作用。

聊起今年8月5日陜西省綏德縣無定河段發(fā)生入汛以來的第4場洪水,惠豐說,“我們用新型水文測報設(shè)備,連續(xù)3天持續(xù)監(jiān)測,向各級防汛部門發(fā)送100余份準(zhǔn)確的報汛信息,及時為地方政府防洪搶險決策提供科學(xué)依據(jù),保障了人民生命財產(chǎn)安全。”

在距離丁家溝水文站300公里外的陜西榆林水文水資源勘測局水文測控中心,技術(shù)員王文亞通過“中游水文信息綜合平臺”實時查看著晉陜蒙三?。▍^(qū))45個水文站的水情信息,“以前沒有這個平臺,水情數(shù)據(jù)需要等站上發(fā)電報之后才能上傳,收集數(shù)據(jù)量少還費時費力,現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動傳輸上報了?!?/span>

“除了對水位、雨量、含沙量的在線監(jiān)測平臺,我們還研發(fā)了水文纜道自動測控系統(tǒng),可隨時遠(yuǎn)程操控幾百公里外的鉛魚纜道進(jìn)行水流和水位監(jiān)測,一方面,實現(xiàn)了遠(yuǎn)程自動化測驗,另一方面確保了測量人員的安全?!庇芰质兴乃Y源勘測局局長蘇念良說。

對此,惠豐感觸頗深。“黃河中游測區(qū)洪水暴漲暴落,傳統(tǒng)的人工吊箱采樣存在較大安全隱患,遭遇惡劣天氣,水文測報員不慎落水的情況時有發(fā)生,非接觸式監(jiān)測是‘智慧水文’帶來的最大變化,有了這些先進(jìn)而實用的儀器助力,我們迎戰(zhàn)洪水時更加從容?!?/span>

遠(yuǎn)程監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)各水文站的水文數(shù)據(jù),實現(xiàn)“有人看管,無人值守”的新型測驗管理模式,僅是智慧水文現(xiàn)代化建設(shè)的一個縮影。

“如今,全河水文一個視頻監(jiān)控系統(tǒng)、一張圖信息系統(tǒng)投入運用,初步形成了‘大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)’的格局,水文業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)信息化成果深度融合?!腔鬯摹葹榇_保黃河安瀾提供重要技術(shù)支撐,更為保持經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展插上了騰飛的翅膀?!秉S河水利委員會水文局局長谷源澤對人民網(wǎng)記者如是說。

水土保持大治理 荒山荒溝由“黃”變“綠”

黃河流域是我國生態(tài)脆弱區(qū)分布最廣、脆弱生態(tài)類型最多、生態(tài)脆弱性表現(xiàn)最明顯的流域之一,黃土高原水土流失量大面廣,是黃河流域水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域,其水土流失面積21.01萬平方公里,占區(qū)域土地總面積的36.56%。

流失的泥沙,讓黃河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期滯后——中國14個集中連片特困地區(qū)有5個涉及黃河流域。

堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,扎實推進(jìn)水土保持工作,成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

在毛烏素沙漠的東南緣,陜西神延煤業(yè)集團(tuán)神木西灣露天煤礦1.5平方公里的作業(yè)區(qū)內(nèi),250臺不同類型的車輛同時作業(yè),一邊采煤、一邊復(fù)墾,場面蔚為壯觀。

“每開采1噸煤,我們?yōu)閲疑侠U10元礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金,支持生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作?!闭勂鹁G色開采,陜西神延煤炭有限責(zé)任公司計劃發(fā)展部經(jīng)理董利明侃侃而談,過去這里都是沙地,寸草不生,我們通過復(fù)墾綜合整治改良土壤,栽種植被既可以提升土地綜合利用價值,也可以減少當(dāng)?shù)厮亮魇?。截至目前,已累計投入生態(tài)環(huán)境治理資金1.64億元,復(fù)墾治理面積超過300公頃。

在露天礦的外排土場,一片片金燦燦的油菜花映入記者眼簾。“今年,公司在外排土場實施了道路防護(hù)林網(wǎng)、植物框架護(hù)坡、截排水溝等工程,并配套實施節(jié)水灌溉系統(tǒng),初步形成了生態(tài)環(huán)境微氣候,同時進(jìn)行油菜花、小雜糧、經(jīng)果林等試點種植,探索‘礦山生態(tài)修復(fù)+國家儲備林’建設(shè)模式,還惠于民?!倍鹘榻B說。

水土流失,破壞容易治理難——形成1厘米土壤需120年到400年,而流失1厘米表土常常只需1年。保持水土,科學(xué)治理尤為重要。

站在陜西省綏德縣辛店溝水土保持示范園,黃河水利委員會綏德水土保持科學(xué)試驗站總工程師黨維勤向人民網(wǎng)記者感嘆道,“這里曾經(jīng)是黃土高原水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。經(jīng)過科學(xué)治理,試驗區(qū)的韭園溝等5條小流域不僅不再向黃河輸送泥沙,而且變成了生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展的示范區(qū)。”

成立于1952年的綏德水土保持科學(xué)試驗站,經(jīng)過近70年的發(fā)展,在水土流失規(guī)律和水土保持效益研究的基礎(chǔ)上,總結(jié)出了“從峁頂?shù)綔系祝瑢訉釉O(shè)防、節(jié)節(jié)攔蓄”的晉陜蒙丘陵溝壑區(qū)第一套“三道防線”理論。幾十年來,科研成果廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實踐,黃土高原已建成5.9萬多座淤地壩,推動了黃土高原地區(qū)水土保持和生態(tài)建設(shè)發(fā)展,有利支撐了區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

水利部水土保持司司長蒲朝勇對人民網(wǎng)記者表示,“黨的十八大以來,水利部會同相關(guān)部門安排資金210多億元,在黃河中游區(qū)域?qū)嵤┝诵×饔蚓C合治理、坡耕地專項整治、塬面保護(hù)、病險淤地壩除險加固等水土保持工程,使貧瘠的黃土地實現(xiàn)了由‘黃’到‘綠’的轉(zhuǎn)變。黃土高原年均減少入黃泥沙4.35億噸。2020年,水利部又安排水土保持中央資金28.8億元,治理黃河流域水土流失面積5209平方公里?!?/span>

推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用 促流域高質(zhì)量發(fā)展

水資源短缺是黃河流域的突出矛盾。習(xí)近平總書記指出,要把水資源作為最大的剛性約束,堅持以水而定、量水而行,推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

一年來,沿黃各地區(qū)大力推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)領(lǐng)域節(jié)水,探索節(jié)水新思路,黃河流域水資源集約節(jié)約利用水平不斷提升。

黃河流域以其占全國2%的徑流量,養(yǎng)育了全國12%的人口,灌溉了全國15%的耕地,創(chuàng)造了約14%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

深處祖國西北內(nèi)陸的寧夏,三面被騰格里、烏蘭布和與毛烏素三大沙漠所包圍,是全國水資源最為匱乏的省區(qū)之一,也是沿黃唯一全境屬于黃河流域的省區(qū)。在這里,近90%的水資源來自黃河,59%的耕地、77.7%的人口靠黃河水。

水是制約寧夏發(fā)展的最大瓶頸。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),寧夏堅持節(jié)水為重,嚴(yán)格落實水資源最大剛性約束,走出了一條踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的樣板之路。

天下黃河富寧夏,在素有“塞上江南”之美譽(yù)的寧夏吳忠,記者望見的是遠(yuǎn)遠(yuǎn)近近的綠色農(nóng)田。

“滴灌設(shè)施真是寶,節(jié)能、省水、省肥,每畝凈利潤在1000元以上?!眳侵沂欣▍^(qū)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)種植大戶劉海峰這樣評價高效節(jié)水灌溉項目。2018年,劉海峰投資100萬元,承包700畝地,經(jīng)營起了高效蔬菜種植基地。

滴灌對蔬菜根部精準(zhǔn)水肥灌溉,減少了病蟲害,提高了作物品質(zhì)。劉海峰笑著說,“過去漫灌施肥要40多人忙活,如今政府給我們裝上了滴灌設(shè)施,一個管理員就可以遠(yuǎn)程控制灌溉,大大節(jié)省人力成本,現(xiàn)在一年收入有200多萬元?!?/span>

這一切,得益于寧夏在全國率先開展的水權(quán)有償轉(zhuǎn)換和水權(quán)交易。

黃河水少,寧夏每年40億立方米的用水指標(biāo)層層分解到省市縣(區(qū)),分多少水就用多少水,倒逼各地以水定需、量水而行。一頭,工業(yè)企業(yè)缺水,制約發(fā)展;另一頭,農(nóng)業(yè)節(jié)水缺錢,用水方式粗放。2004年,在寧夏實施的水權(quán)轉(zhuǎn)換試點,不僅解決了工業(yè)發(fā)展用水指標(biāo)短缺問題,而且拓展了農(nóng)業(yè)節(jié)水改造工程投資渠道,使工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)振興。

“2018年10月,利通區(qū)將節(jié)約的1480萬立方米農(nóng)業(yè)用水以3.82億元的價格交易給寶豐能源集團(tuán)。政府將水權(quán)交易資金反哺到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中?!睂幭幕刈遄灾螀^(qū)水利廳廳長白耀華介紹說,目前寧夏已建立3個水權(quán)交易中心,實現(xiàn)交易208筆。2004年以來,累計完成水權(quán)轉(zhuǎn)化資金20億元左右,轉(zhuǎn)換黃河水量近2億立方米。

水權(quán)交易改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,盤活了水資源存量和配置格局,以有限的水資源保障了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。如今,利通區(qū)等4縣(區(qū))相繼開展現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)試點建設(shè),初步形成了“投、建、管、服”一體化的灌區(qū)建管新模式,累計安裝自動化量測水設(shè)施2395臺套,控制灌溉面積273萬畝,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水由粗放用水轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理。

“一年來,我們嚴(yán)格落實黃河流域的用水總量和強(qiáng)度控制,嚴(yán)格水資源論證和取水許可審批管理,確保黃河水得到有效利用。”水利部黃河水利委員會水資源管理與調(diào)度局副局長程艷紅介紹說,黃河流域內(nèi)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量持續(xù)下降,2019年,黃河流域萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為55.4立方米。

正值“十三五”收官和“十四五”謀劃之際,《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》即將出爐?!鞍腰S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計”,習(xí)近平總書記發(fā)出了新時代大江大河的“治水強(qiáng)音”。治理黃河,重在保護(hù),要在治理,讓我們?nèi)f眾一心,接續(xù)奮斗,讓黃河成為滋養(yǎng)萬代的幸福河。