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虛開騙稅漸趨“四化” 聯(lián)合懲戒持續(xù)發(fā)力

  • 發(fā)布時(shí)間2018-10-20 15:44
  • 發(fā)布人金彩集團(tuán)
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10月19日，國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹稅務(wù)部門組織稅收收入、增值稅改革和個(gè)稅改革最新進(jìn)展，以及四部委聯(lián)合開展打虛打騙兩年專項(xiàng)行動(dòng)、稅收聯(lián)合懲戒等方面情況。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)依然高發(fā)頻發(fā)，特別是虛開發(fā)票、騙取出口退稅等惡性違法犯罪活動(dòng)層出不窮，打擊整治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國家稅務(wù)總局稽查局副局長(zhǎng)于海春總結(jié)了虛開騙稅違法犯罪的四個(gè)主要特征，具體體現(xiàn)在：一是作案團(tuán)伙呈現(xiàn)職業(yè)化。違法犯罪團(tuán)伙內(nèi)部分工明確，上下勾連，結(jié)伙專門從事虛開發(fā)票買賣活動(dòng)。二是作案手段呈現(xiàn)智能化。實(shí)施虛開騙稅活動(dòng)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，層層設(shè)立“洗票”公司，并且利用通訊、網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的便利，不見面操作，逃避監(jiān)管打擊。三是作案方式呈現(xiàn)暴力化。違法犯罪分子通過實(shí)施虛列申報(bào)、惡意作廢、迅速走逃等手段實(shí)現(xiàn)違法犯罪行為“短平快”。四是作案范圍呈現(xiàn)跨區(qū)域化。違法犯罪分子往往采取多地領(lǐng)票、異地開票等方式，跨地區(qū)流動(dòng)作案。

“虛開騙稅問題嚴(yán)重?fù)p害了國家財(cái)政利益，破壞了經(jīng)濟(jì)稅收秩序，影響了社會(huì)公平正義?！庇诤４航榻B說，今年以來，國家稅務(wù)總局和公安部、海關(guān)總署、中國人民銀行充分發(fā)揮各自的職能作用，決定在全國從2018年8月～2020年8月，聯(lián)合開展打擊虛開發(fā)票、騙取退稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動(dòng)工作。通過兩年時(shí)間的集中打擊、集中治理，一方面通過打大案、打串案、打窩案，以雷霆之勢(shì)，堅(jiān)決把違法犯罪分子的囂張氣焰打下去，加大懲處力度，堅(jiān)決將違法犯罪分子繩之以法；另一方面要堅(jiān)持“有的放矢、區(qū)別對(duì)待”的原則，處理好打擊不法和保護(hù)守法的關(guān)系，更好維護(hù)依法誠信納稅人的合法權(quán)益，營(yíng)造公平穩(wěn)定、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，截至目前，全國共查結(jié)虛開騙稅案件30,305起，認(rèn)定虛開發(fā)票371萬份，涉案稅額719億元，公安機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人2263人。

下一步，四部委將持續(xù)加大推進(jìn)力度，始終保持打擊虛開騙稅的高壓態(tài)勢(shì)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，綜合運(yùn)用行政處理、刑事打擊手段，對(duì)違法犯罪行為深查細(xì)挖，查大案、辦鐵案、打團(tuán)伙，重拳出擊。二是從制度、機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)虛開騙稅的防范，提高稅收監(jiān)管水平，筑起維護(hù)國家利益的銅墻鐵壁。三是加大宣傳力度，四部門聯(lián)合開展宣傳工作，通過以案說法，曝光典型案例，形成有效的警示和引導(dǎo)效應(yīng)。

關(guān)于稅收違法“黑名單”的實(shí)施情況，于海春表示，2014年“黑名單”制度實(shí)施以來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布案件數(shù)量已經(jīng)達(dá)到13,468件。2018年1月～9月，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布“黑名單”案件6170件，其中虛開增值稅專用發(fā)票案件比重最高，達(dá)4196件，占比達(dá)68%。三季度新增公布“黑名單”案件3389件，較上一季度增長(zhǎng)131%。

在聯(lián)合懲戒方面，截至2018年9月，累計(jì)推送15.52萬戶次。其中，10,317戶當(dāng)事人被推送金融機(jī)構(gòu)限制融資授信，2428人次被公安部門辦理阻止出境，9857名“黑名單”當(dāng)事人被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)。同時(shí)，建立了有利于自我糾錯(cuò)的納稅信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)“黑名單”主體通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用。2018年前三季度，已有307戶“黑名單”當(dāng)事人主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布。

發(fā)布會(huì)上，國家稅務(wù)總局還公布了大連市某零部件生產(chǎn)銷售企業(yè)、甘肅省某建材公司等5起“黑名單”與聯(lián)合懲戒典型案例。