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- 發(fā)布時間2018-09-28 15:57
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財政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，8月份共發(fā)行專項債券4287.5億元，環(huán)比增加3197億元，同比增加2935.7億元。財政部有關(guān)負責(zé)人表示，為減少專項債券發(fā)行對債券市場的影響，財政部加強與監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，有力保障了債券市場的平穩(wěn)運行。同時，財政部正抓緊制定專項債券信息披露要求等多項措施，保障債券發(fā)行工作順利開展。
為進一步做好地方政府新增專項債券(以下簡稱專項債券)發(fā)行工作，更好發(fā)揮專項債券對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的積極作用，8月中旬，財政部印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行工作的意見》(以下簡稱《意見》)，指導(dǎo)各地加快專項債券發(fā)行進度。
有關(guān)負責(zé)人表示，專項債券發(fā)行市場化程度明顯提高，市場機構(gòu)承銷踴躍。為降低專項債券加快發(fā)行對債券市場流動性的影響，財政部加大中央國庫現(xiàn)金管理操作力度，8月操作規(guī)模2200億元，同比、環(huán)比分別增長46.7%、25%；實現(xiàn)資金凈投放1000億元，同比、環(huán)比分別增長25%、42.9%。同時，加強與人民銀行溝通協(xié)調(diào)，提供專項債券發(fā)行信息，為人民銀行實施流動性管理提供參考。從債券市場運行情況看，債券市場流動性整體適度寬松，短期利率總體下行。
有關(guān)負責(zé)人指出，地方債券發(fā)行規(guī)模平穩(wěn)增長，未造成債券市場供給壓力。 雖然8月專項債券發(fā)行規(guī)模增幅較大，但由于前7個月地方債券其他品種(新增一般債券、置換債券)發(fā)行進度較快，其8月發(fā)行規(guī)模有所減小，使得地方債券整體發(fā)行規(guī)模增幅不大，環(huán)比增加1260.1億元，增長16.7%，低于債券市場整體18.7%的發(fā)行規(guī)模增幅。
有關(guān)負責(zé)人表示，8月份，專項債券發(fā)行加速以來，基本沒有對其他債券形成“擠出效應(yīng)”，其他債券發(fā)行量、余額在整個債券市場的占比沒有明顯變化。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，8月，除地方政府債券以外的其他債券發(fā)行量在債券市場的占比為79.18%，較7月(80.26%)下降約1個百分點；8月末，其他債券余額在整個債券市場的占比為78.72%，較7月份末(79.25%)下降約0.5個百分點。
專項債券發(fā)行方式進一步完善，非銀行機構(gòu)投標積極。隨著專項債券發(fā)行定價市場化程度顯著提升，發(fā)行渠道進一步發(fā)展，非銀行金融機構(gòu)參與專項債券投標的積極性提高。有關(guān)負責(zé)人透露，財政部正在會同相關(guān)部門，積極研究推動通過商業(yè)銀行柜臺發(fā)行、交易專項債券，吸引個人、非金融企業(yè)類投資者認購專項債券。目前，針對專項債券與項目聯(lián)系緊密的特點，財政部正抓緊制定專項債券信息披露要求，指導(dǎo)各地充分披露項目收益專項債券的項目情況、收益和融資平衡方案等信息，便利投資者進行風(fēng)險識別和債券投資。
下一步，財政部將繼續(xù)認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加強對地方財政部門發(fā)債的指導(dǎo)，督促各地進一步加快專項債券發(fā)行進度；同時，進一步完善發(fā)行管理機制，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，保障債券發(fā)行工作順利開展，維護債券市場平穩(wěn)運行。
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