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信用建設，治理體系新支柱 | 人民時評

  • 發(fā)布時間2018-09-18 16:47
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現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，信用不僅僅是個人私德與品行，也是經(jīng)濟良性運行的前提，社會穩(wěn)定有序的基礎

日前，國家公共信用信息中心發(fā)布了新增失信聯(lián)合懲戒對象公示及公告情況說明。此前曾引起輿論熱議的高鐵“霸座者”，被正式列入“限制乘坐所有火車席別”的黑名單。作為近年來上千萬失信懲戒中的一例，這是我國構建“一處失信、處處受限”大格局的微觀體現(xiàn)，也是信用中國建設穩(wěn)步向深向實、對人們生活產生具體影響的典型個案。

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人無信不立?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，信用不僅僅是個人私德與品行，也是經(jīng)濟良性運行的前提，社會穩(wěn)定有序的基礎。今天，無論是投資置業(yè)、貸款理財，還是市場交易、職業(yè)準入，生活的方方面面都與信用緊密結合在一起。對個人來說，信用是基于既往的信守承諾記錄而獲得的信任，是主體人格具備償債能力或履約能力的體現(xiàn)。具備了個人信用，一個人就有了無需付現(xiàn)即可獲得商品或服務的前提。而一個珍惜個人信用的社會，就會擁有蓬勃向上的活力，成為社會良好運行、國家優(yōu)良治理的潤滑劑。在這個意義上，信任不僅僅是人際關系，更是一套人與人之間、人與組織之間、組織與組織之間，乃至人與制度之間極為復雜的機制。由此形成的信用體系，也從來都不限于個人道德或操守的層面，而是事關世道人心、國家治理。

隨著中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，信用體系的作用更加凸顯。在陌生人之間大范圍、大規(guī)模、大頻率，有時候甚至非面對面的現(xiàn)代經(jīng)濟交往中，如何判斷交易對象的履約意愿與支付能力，避免大數(shù)據(jù)“殺熟”、遏制“刷單炒信”，都需要信用機制來打破信息的不對稱，營造誠信、健康的營商環(huán)境。近年來，社會誠信體系建設進入快車道，從國家機關到企事業(yè)單位，紛紛簽署各種形式的信用建設合作備忘錄，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。在具體政策上，統(tǒng)一社會信用代碼制度的實施，使每個自然人、法人和其他組織都有唯一的身份標識；全國信用信息共享平臺的建設運行，打破信用信息孤島，促進信息交換共享；“信用中國”網(wǎng)站的上線運行，發(fā)布社會信用體系建設的權威資訊，向全社會提供“一站式”信用信息查詢服務，成為以信用為紐帶溝通社情民意的“總窗口”。

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在這一背景下，統(tǒng)一社會公共信用信息平臺的建立，格外引人關注。全國信用信息共享平臺自上線以來，覆蓋工商、稅務、環(huán)保、食品藥品、公安、人力資源、社會保障等多個領域，數(shù)據(jù)歸集量迅速增長，在3年時間內信用信息從不到2000萬條提升到超過259億條。這一平臺不僅很大程度上促進將碎片化的懲戒失信制度串成線、連成面、織成網(wǎng)，形成體系化，更以聯(lián)合懲戒和黑名單制度為重要抓手，使得大到拒不履行生效民事判決，小到地鐵逃票，都能被納入信用體系之中，最終讓失信者寸步難行?？梢哉f，信用建設凈化了社會風氣、提升了社會公德，改善了市場環(huán)境、優(yōu)化了資源配置。以信用為核心的新型監(jiān)管機制構建，不僅為營造誠信社會環(huán)境發(fā)揮了重要作用，對于破解經(jīng)濟發(fā)展中小微企業(yè)與農業(yè)農村融資難等新問題，也可能會提供可靠解決方案。

利用信息化和大數(shù)據(jù)手段，信用體系建設打破了信息孤島和部門藩籬，整合了政府部門之間、政府與社會之間以及各社會單元之間的信息和資源，提高了政府辦事效率。信用體系的持續(xù)完善，有助于更好解決老百姓“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題，成為國家治理體系建設的新支柱，治理能力現(xiàn)代化提升的新抓手。