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- 發(fā)布時間2018-08-29 14:47
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為提高重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管效能，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，生態(tài)環(huán)境部啟動“千里眼計劃”，對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市（以下簡稱“2+26”城市）全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格，利用衛(wèi)星遙感技術，篩選出PM2.5年均濃度較高的3600個網(wǎng)格作為熱點網(wǎng)格，進行重點監(jiān)管。經(jīng)過一年多的試點，現(xiàn)已在 “2+26”城市全面開展，取得較好成效。
為確保“千里眼計劃”取得實效，在河北省環(huán)保廳和滄州市委、市政府的大力支持下，生態(tài)環(huán)境部于2017年在滄州市啟動了熱點網(wǎng)格監(jiān)管試點。針對落在滄州市的126個熱點網(wǎng)格，市、縣高度重視，逐網(wǎng)格設立網(wǎng)格長和專職網(wǎng)格監(jiān)督員，全面排查出熱點網(wǎng)格內涉氣污染源企業(yè)6325家，鍋爐4143臺，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題7760個。由網(wǎng)格長針對問題組織制定整改方案，網(wǎng)格監(jiān)督員日常巡查，督促落實。試點以來，滄州市PM2.5平均濃度顯著下降，試點工作取得良好成效。期間，熱點網(wǎng)格也廣泛應用于2017年大氣污染防治強化督查，為“2+26”城市各督查組提供重點檢查區(qū)域和相關企業(yè)信息，幫助發(fā)現(xiàn)并解決了一批環(huán)境問題，起到了較好的指導作用。
在總結試點經(jīng)驗的基礎上，生態(tài)環(huán)境部于2018年5月17日印發(fā)《關于做好大氣污染熱點網(wǎng)格相關工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函[2018]293號），組織“2+26”城市自6月起全面開展熱點網(wǎng)格監(jiān)管工作。
生態(tài)環(huán)境部每月將各城市PM2.5月均濃度最高，同比去年PM2.5濃度改善情況最差，以及環(huán)比上月改善情況最差的等三類熱點網(wǎng)格作為預警網(wǎng)格向社會公開，要求各城市針對預警網(wǎng)格加大監(jiān)管力度，組織開展涉氣污染源排查和問題整改。對1年內連續(xù)3次被預警或累計6次被預警的熱點網(wǎng)格，生態(tài)環(huán)境部將采取公開通報、派駐工作組和公開約談網(wǎng)格所在縣（區(qū)、市）政府負責人等措施，督促地方解決問題，改善環(huán)境。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將逐步擴大“千里眼計劃”實施范圍。2018年10月前實施范圍為“2+26”城市；10月起增加汾渭平原11城市；2019年2月起增加長三角地區(qū)41城市，從而實現(xiàn)對重點區(qū)域的熱點網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋。
此外，生態(tài)環(huán)境部還將研究通過地面監(jiān)測微站和移動式監(jiān)測設備（車載式或便攜式）等技術手段，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)技術和大數(shù)據(jù)理念，探索構建“熱點網(wǎng)格+地面監(jiān)測微站+移動式監(jiān)測設備”的工作模式，不斷深入實施“千里眼計劃”，細化執(zhí)法監(jiān)管區(qū)域，精密監(jiān)控PM2.5等污染物質的濃度變化和異常時段，進一步提升熱點網(wǎng)格日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查的針對性和精準性，提高大氣污染監(jiān)管水平，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
“千里眼計劃”
“千里眼計劃”，是指通過衛(wèi)星遙感等先進的技術手段，在北京指揮部就可以找出“2+26”城市、汾渭平原、長三角地區(qū)等重點區(qū)域PM2.5濃度比較高的地區(qū)，進行重點監(jiān)管。遠在千里之外，也可以第一時間發(fā)現(xiàn)哪些地方有環(huán)境問題，通知地方檢查找出是誰家的問題并及時交辦，從而提高監(jiān)管效能，有效解決環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量少、監(jiān)管區(qū)域大、不能及時發(fā)現(xiàn)問題等困難。
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