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- 發(fā)布時間2018-07-27 15:51
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近日，備受行業(yè)關(guān)注的鄂爾多斯能源大數(shù)據(jù)高峰論壇圓滿結(jié)束，論壇會上，作為本次論壇主辦單位之一的內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心主任楊臣華出席會議，并發(fā)表了題為《內(nèi)蒙古煤炭高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇》主題演講。
楊臣華介紹，內(nèi)蒙古是國家重要的能源基地，多種能源具有很強的優(yōu)勢。2017年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量、風電裝機、外送電量均居全國首位，分別占全國的25%、16%、13.7%；風電裝機位列全國第二，占全國的6.7%；煤制油、煤制氣產(chǎn)能分別占全國的15.5%和33.9%。
從短期看，煤炭價格平穩(wěn)，產(chǎn)量穩(wěn)中有升。煤炭產(chǎn)地市場環(huán)保巡查，對部分露天煤礦產(chǎn)量正常釋放形成一定影響，對價格運行及貿(mào)易心態(tài)形成支撐。進入夏季高峰，且近期氣溫明顯升高，沿海電廠的日耗水平突破70萬噸，高于去年同期水平。市場對后市預判良好，對價格形成支撐。但今年國家層面對長協(xié)合同履約量考核(配合鐵路計劃調(diào)配)及把價格控制在合理區(qū)間的決心等因素，將形成價格上漲的天花板，因此價格上漲空間有限。
從中長期看，煤炭的基礎(chǔ)能源地位在相當長時間內(nèi)仍將難以被其他能源取代。我國富煤貧油少氣的能源資源條件，決定了在未來較長時期內(nèi)，煤炭作為我國主要能源的地位和作用難以改變。隨著煤炭清潔高效利用技術(shù)發(fā)展，煤炭資源保障的可靠性、價格的低廉性和利用的可清潔性，必將為煤炭提供更大的市場空間。
據(jù)多家權(quán)威機構(gòu)研究成果顯示，到2030年，煤炭在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中仍將占一半左右比重。雖然內(nèi)蒙古煤炭資源具有得天獨厚的優(yōu)勢，有很大的發(fā)展?jié)摿?，但目前急需解決好煤炭存在的問題，未來高質(zhì)量發(fā)展將成為內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)的路徑。
在楊臣華看來，能源經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一化、重型化矛盾突出。現(xiàn)代電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、多能互補集成優(yōu)化等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育不足，能源轉(zhuǎn)化利用水平低，特別是煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低，抵御市場風險能力較弱。用現(xiàn)代化能源經(jīng)濟的標準衡量，內(nèi)蒙古目前煤炭經(jīng)濟發(fā)展存在巨大差距。主要表現(xiàn)在現(xiàn)代性不夠—— 煤炭資源綜合利用率不高，盡管生產(chǎn)規(guī)模占全國總量的1/4左右，但體現(xiàn)能源基地核心競爭力的引領(lǐng)輻射帶動作用、要素集聚能力和體制機制靈活性方面仍存在差距；經(jīng)濟性不足——煤炭資源開發(fā)利用的富民強區(qū)效益并不理想，帶動政府財稅增加和居民就業(yè)增收的效應均較低。
他表示，煤炭產(chǎn)品要突出企業(yè)視角，強調(diào)對經(jīng)濟個體的價值創(chuàng)造，核心在于以多元化、精細化滿足消費升級需求；煤炭產(chǎn)業(yè)要突出地區(qū)貢獻視角，強調(diào)對地區(qū)經(jīng)濟總量、投資、財稅等方面的貢獻大小，核心在于推動地區(qū)資本收益和勞動收益的均衡共享；煤炭基地要突出區(qū)域分工視角，強調(diào)產(chǎn)能規(guī)模、銷售收入等在區(qū)域或全國所占份額，核心在于其對區(qū)域經(jīng)濟的引領(lǐng)輻射帶動作用；煤炭經(jīng)濟要強調(diào)對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合作用，對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用和貢獻是全方位的。
楊臣華最后強調(diào)，推動內(nèi)蒙古煤炭高質(zhì)量發(fā)展，必須把思想認識從產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、基地的思維定式提升到新型煤炭經(jīng)濟和現(xiàn)代化能源經(jīng)濟的高度上來，把現(xiàn)代化能源經(jīng)濟作為衡量發(fā)展成效的標準和推動轉(zhuǎn)型升級的指南。繼續(xù)發(fā)揮煤礦資源的基礎(chǔ)作用，把發(fā)展現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)的文章做好。
在此基礎(chǔ)上，重點要做好基地現(xiàn)代化、技術(shù)先進化、效益多元化、生產(chǎn)方式清潔化和供應方式智能化“五化”工作。除此之外，繼續(xù)發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的主導作用，把發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的文章做好：帶動能礦裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動金融、技術(shù)服務等相關(guān)服務業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，把培育發(fā)展新動能的文章做好：加快完善技術(shù)創(chuàng)新體系，突出人才的核心作用，加強現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸。探索發(fā)揮煤炭基地的示范作用，把體制機制創(chuàng)新的文章做好：探索利益分配機制改革，加快推進煤炭市場化改革，探索礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護及環(huán)境修復等方面的新機制。
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